⦁ Что заставило И. В. Сталина написать письмо на имя В. И. Ленина? Как Сталин предлагал решать проблемы в отношениях между центром и окраинами?
Договор об образовании СССР. 30 декабря 1922 г
Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика (РСФСР), Украинская Социалистическая Советская Республика (УССР), Белорусская Социалистическая Советская Республика (БССР) и Закавказская Социалисти-ческая Федеративная Советская Республика (ЗСФСР – Грузия, Азербайджан и Армения) заключают настоящий союзный договор об объединении в одно союзное государство – «Союз Советских Социалистических Республик» – на следующих основаниях.
1. Ведению Союза Советских Социалистических Республик, в лице его верховных органов, подлежат:
а) представительство Союза в международных сношениях;
б) изменение внешних границ Союза;
в) заключение договоров о приёме в состав Союза новых республик;
г) объявление войны и заключение мира;
д) заключение внешних государственных займов;
е) ратификация международных договоров;
ж) установление систем внешней и внутренней торговли;
з) установление основ и общего плана всего народного хозяйства Союза, а также заключение концессионных договоров;
и) регулирование транспортного и почтово-телеграфного дела;
к) установление основ организации вооруженных Союза Советских Социалистических Республик;
л) утверждение единого государственного бюджета Союза Советских Социалистических Республик, установление монетной, денежной и кредитной системы, а также системы общесоюзных, республиканских и местных налогов;
м) установление общих начал землеустройства и землепользования, а равно пользования недрами, лесами и водами по всей территории Союза;
н) общее союзное законодательство о переселениях;
о) установление основ судоустройства и судопроизводства, а также гражданское и уголовное союзное законодательство;
п) установление основных законов о труде;
р) установление общих начал народного просвещения;
с) установление общих мер в области охраны народного здравия;
т) установление системы мер и весов;
у) организация общесоюзной статистики;
ф) основное законодательство в области союзного гражданства в отношении прав иностранцев;
х) право общей амнистии;
ц) отмена нарушающих союзный договор постановлений съездов Советов, Центральных Исполнительных Комитетов и Советов Народных Комиссаров союзных республик.
2. Верховным органом власти Союза Советских Социалистических Республик является съезд Советов Союза Советских Социалистических Республик, а в периоды между сил съездами – Центральный исполнительный комитет Союза Советских Социалистических Республик… <…>
11. Исполнительным органом Центрального Исполнительного Комитета Союза является Совет Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик (Совнарком Союза), избираемый Центральным Исполнительным Комитетом Союза на срок полномочий последнего…
12. В целях утверждения революционной законности на территории Союза Советских Социалистических Республик и объединения усилий союзных республик по борьбе с контрреволюцией учреждается при Центральном Исполнительном Комитете Союза Советских Социалистических Республик Верховный суд, с функциями верховного судебного контроля, а при Совете Народных Комиссаров Союза – объединенный орган Государственного Политического Управления, председатель которого входит в Совет Народных Комиссаров Союза с правом совещательного голоса… <…>
21. Для граждан союзных республик устанавливается единое союзное гражданство… <…>
25. Утверждение, изменение и дополнение союзного договора подлежат исключительно ведению съезда Советов Союза Советских Социалистических Республик.
26. За каждой из союзных республик сохраняется право свободного выхода из Союза.
⦁ Какие государственные функции, согласно Конституции, передавались верховным органам Союза Советских Социалистических Республик? Назовите органы законодательной, исполнительной и судебной власти, которым надлежало управлять единым государством. Какое право сохранялось за каждой из союзных республик?
§ 29. Нэп: достижения, противоречия и свёртывание
Первые результаты. К середине 20-х гг. в результате проведения новой экономической политики были достигнуты первые успехи. Удалось осуществить денежную реформу. Появление червонца позволило обменять астрономические квадриллионы ходивших в стране рублей, превратившихся фактически в фантики, на строго ограниченное количество твёрдых денежных знаков.
Целый комплекс мер определил и подъём промышленного производства, которое к концу 20-х гг. достигло уровня предвоенного 1913 г. Дальнейшее развитие требовало переоборудования старых и строительства новых фабрик и заводов. В стране возникла сеть государственных организаций, которые занимались восстановлением, реконструкцией и созданием предприятий и даже отраслей промышленности («Тракторострой», «Текстильстрой» и др.).
Пуск домен. 1925 г.
В 1926 – 1928 гг. началась эксплуатация первых советских гидроэлектростанций – Земо-Авчальской и Волховской. Вновь заработал Днепровский металлургический завод в Каменском, обладавший самым мощным оборудованием.
Пионерами советского станкостроения стали завод «Красный пролетарий» в Москве и завод имени Я. М. Свердлова в Ленинграде. Началась разработка токарно-винтового станка новой конструкции под маркой «ДИП» («Догнать и перегнать!»). Первые отечественные тракторы вышли из ворот ленинградского «Красного путиловца» и Харьковского завода транспортного машиностроения.
Стекольный завод «Дагестанские огни» первым в стране освоил оборудование для производства оконного стекла. В Краснодаре были проведены опыты по применению сборных железобетонных конструкций в жилищном строительстве. Началась реконструкция старых и прокладка новых железнодорожных путей. На пригородной линии Баку – Сабунчи пошла первая электричка. Методом народной стройки, т. е. кетменём и лопатой, в 1927 г. достроили бывшую Семиреченскую железную дорогу, которая вошла в историю советского общества как Туркестано-Сибирская магистраль (Турксиб). Ожили опустевшие в годы Гражданской войны шахты, возросла добыча каменного угля.
В Центральном аэрогидродинамическом институте была установлена крупнейшая в мире аэродинамическая труба. Лётчик М. М. Громов поднял в небо самолёт У-2 конструкции Н. Н. Поликарпова. Этой машине была уготована долгая жизнь в авиации: крылатая «скорая помощь», крылатый хлебороб, пожарный, метеоролог, а в годы Великой Отечественной войны – санитар, связист и лёгкий ночной бомбардировщик.
Свой вклад в развитие экономики внёс и частный капитал. За семь лет (1921 – 1928) было заключено 178 договоров о создании концессионных предприятий с целью привлечения инвесторов в Россию. Но отсутствие государственной поддержки, неопределённость кредитной и налоговой политики вынуждали предпринимателей вкладывать средства либо в те отрасли промышленности, где они давали максимальную прибыль, либо в торговлю. Это способствовало перемещению частного капитала из базовых отраслей экономики в мелкие и кустарно-ремесленные, из оптовой в розничную торговлю, из города в деревню.
Новая экономическая политика обеспечила устойчивые темпы развития сельскохозяйственного производства. В 1923 – 1926 гг. среднегодовые сборы зерна превысили довоенные на 13 %. Возросло производство технических и сырьевых культур, развивалось животноводство.
Кооперация объединяла третью часть крестьянских хозяйств. Появились первые кооперативные тракторные станции. Началось движение за создание государственных машинно-тракторных станций (МТС).
Громов Михаил Михайлович (1899 – 1985)
В этот же период возникли первые специализированные государственные советские хозяйства – совхозы. Наиболее крупным из них являлся зерносовхоз «Гигант» Сальского округа Северо-Кавказского края. В его хозяйстве были заняты более 2,5 тыс. рабочих.
Противоречия и свёртывание нэпа. Новая экономическая политика позволила достаточно быстро восстановить экономику страны и сохранить власть за большевиками. Однако тотальный контроль государства за промышленным и сельскохозяйственным производством всё чаще и чаще вступал в противоречие с рыночными отношениями.
За годы нэпа выросла «новая буржуазия» – «нэпманы», окрепли «кулаки», но они были политически бесправны. Их собственность и личная безопасность ничем не гарантировались.
Кроме того, психологически большевики и значительная часть рабочих и крестьян так и не смогли примириться с нэпом. В условиях нарастающего мирового экономического кризиса реанимировались методы военного коммунизма. Народ пугали угрозой военной интервенции, усилением вредительства со стороны старых специалистов, кознями кулаков и т. д.
